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创新金融模式 助推新型工业化绿色低碳发展
发布时间: 2023-12-07 来源:乐鱼真人登录入口官网

  今年9月,习就推进新型工业化作出重要指示,指出“新时代新征程,以中国式现代化全方面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务”。近日,湖南召开全省新型工业化推进大会,强调聚焦打造国家重要先进制造业高地,要扭住新型工业化这个“牛鼻子”,集中攻坚、向“新”而行,持续提升我省工业现代化水平。绿色低碳发展是新型工业化与传统工业化的本质区别,离不开绿色金融的支持。为此,创新绿色金融、助推湖南新型工业化高水平发展势在必行。

  建立碳金融服务平台,为推进新型工业化共享信息。畅通工信部门、金融机构与企业之间的信息交流渠道,构建绿色信息共享机制,鼓励企业基于能源管控系统建立数字化碳管理平台,协同推进用能数据与碳排放数据的收集、分析和管理,并共享至工信部门;各地工信部门应探索建设“双碳”综合服务平台,建立产品全生命周期碳排放基础数据库,制定碳信息公开披露标准,强化重点行业碳排放实时监测,并通过政府指定银行共享至区域内金融机构,提升金融机构绿色信贷认定效率和精准度;各级银行可依托信息共享平台等载体,组织并且开展线上线下相结合的银企对接专项活动,推动企业绿色项目投融资落地。

  创新绿色金融工具,为推进新型工业化融通资金。绿色金融工具可积极发挥资本杠杆和资源配置作用,引导错配资源置换,助力传统产业绿色转变发展方式与经济转型,加快淘汰市场上的重污染、落后能源企业,发展绿色新兴起的产业。近年来,我省金融机构围绕碳排放权、林业碳汇、排污权、可再次生产的能源项目补贴等,创新推出多种碳资产和碳权益抵质押融资产品,碳金融理财产品体系逐步丰富,绿色金融服务更精准。基于此,应进一步鼓励金融机构积极开展绿色信贷业务,探索将“利率”与“降碳”挂钩,创新支持绿色产业高质量发展的信贷产品和增信工具,从产品类型、业务模式、综合服务等方面推进绿色金融创新,为新型工业化提供低成本融资服务;完善绿色企业上市培育机制,支持合乎条件的企业上市融资和再融资;支持地方银行发行绿色金融债券,支持合乎条件的企业发行绿色债券;吸引社会资本探索设立绿色发展基金,鼓励支持保险机构创新绿色保险产品服务,引导担保机构优先向绿色领域配置担保资源。

  加强绿色金融监督管理,为推进新型工业化防范风险。前不久召开的中央金融工作会议首次提出建设“金融强国”的目标,并明确加强金融监督管理、完善金融体制、优化金融服务、防范金融风险为建设金融强国的四大举措。各级政府应落实绿色金融监督管理政策,完善绿色金融监督管理指标体系,将绿色转型进展纳入日常监管评价,加强对实施情况和相关风险的监测分析,确保金融机构安全稳健运行;金融机构应严把项目融资碳排放关,完善客户授信管理,将碳排放、碳定价纳入授信管理流程,优化业务流程,协同推进企业绿色转型和数字化转型;企业可探索运用金融科技开展情景分析和压力测试,评估各类风险,有明确的目的性地做好应对预案,提升风险管控能力。

  深化绿色金融合作,为推进新型工业化开拓渠道。由于我省各地要素禀赋和产业体系等具有一定差别,实现要素在省内外自由流动存在一些难度,很大程度上制约了绿色资金和技术的流动。为此,政府有关部门应识别制约绿色金融发展的体制和市场壁垒,研究推动绿色金融理财产品标准兼容、绿色金融交易市场规则对接,以市场化机制规避壁垒、畅通要素流动渠道、有序推进市场相互连通;进一步明确全省各类城市功能定位,实现分工协作、错位发展,建议长沙、岳阳、常德侧重建设绿色融资服务区,株洲、湘潭、衡阳侧重建设绿色高新产业集聚区,郴州、邵阳、永州、益阳、娄底侧重建设绿色产业承接转型区,怀化、湘西、张家界侧重建设绿水青山示范区;充分的发挥中国(湖南)自由贸易试验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台的功能优势,利用亚太绿色低碳发展高峰论坛、中非经贸博览会、世界计算大会、湖南绿博会等重大平台,深化绿色技术、绿色装备、绿色贸易等交流合作;热情参加共建绿色“一带一路”,扩大绿色低碳产品、节能环保服务等进口,推动我省新能源装备、节能环保等绿色低碳相关服务和产品“走出去”;发挥集聚优势,扩大我省绿色产业与金融市场要素双向开放与联通,将湖南建设成为国内绿色金融发展示范区和先进制造业高地。

  【作者系湖南城市学院学术期刊中心副教授。本文为湖南省社会科学基金项目“‘双碳’目标下湖南绿色金融发展研究”(21WTC24)阶段性成果】

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