近日，国家能源局研究制定了《2023年能源工作指导意见》（以下简称《意见》），对保障能源安全稳定供应，持续推动能源高水平发展进行了具体部署。国网能源院能源规划所碳中和研究室主任闫晓卿对《意见》进行了解读，《意见》旨在全方位提升能源安全保障能力，推动能源高水平发展。

  近日，国家能源局研究制定了《2023年能源工作指导意见》（以下简称《意见》），对保障能源安全稳定供应，持续推动能源高质量发展进行了具体部署。《意见》指出要把能源保供稳价放在首位，要求强化忧患意识和底线思维，其中更蕴含着对问题意识和系统观念的重视。未来较长一段时期，是推动实现“双碳”目标的关键起步期、能力培育期和相对困难期，解决好能源安全问题是基本前提。

  未来研究能源安全问题应更看重系统观念和通盘谋划，以策略的灵活性应对各种不确定性，聚焦于长期和短期、常态和极端场景、整体与局部等统筹。尤其能源系统和经济系统耦合发展下，新型能源体系成为构建新发展格局的有力抓手，不仅为经济发展提供可持续清洁动力，更是推动绿色低碳循环经济发展体系的重要领域，需要科学研判其阶段性战略定位，以及起步期和过渡期的多元化演化路径，研究寻求其与国家重大战略部署、生产力布局调整、生态资源空间等的关键联系点，以及宏观政策、市场机制和各级组织间作用发挥的最佳结合点。

  另一方面，当前全球能源地理政治学格局不稳定性因素的变化速度和影响强度明显地增加，能源安全的边界持续扩展，要形成前瞻性研判能力。战略性资源可持续供应力、生态环境承载力、科技支撑能力、供应链产业链自主可控程度和韧性、网络安全风险识别和应对能力体系等更显重要，且其具有复杂程度高、传导逻辑链条长等突出特征，未来要格外的重视对能源安全重大战略性影响因素的辨识、其相互间传导路径的历史回溯和科学分析，以及对能源安全潜在风险的前瞻性研判工作，推动各领域对能源安全问题的研究认识从“事后解读型”向“前瞻研判型”快速转变。从能源经济系统耦合趋势来看，西北、西南地区存在产品结构单一和产业配套能力薄弱等问题，可能会引起部分高耗能项目盲目上马和生态环境破坏现象，因此导致清洁能源资源优势难以高水平转化为经济发展优势的困境，中部地区产业承接也存在一定的“同质化”现象，带来潜在产能过剩风险，且一次能源匮乏和电价承担接受的能力弱并存。上述不协同有一定的概率会在不同局部地区能源保供、价格稳定、生态环境保护、重大能源基础设施利用效率、送受端间政策匹配等方面造成潜在风险。

  一是实施全面节约战略、抑制不合理的能源消费，倡导绿色消费，以更加集约高效的方式满足能源需求，改变以粗放供给满足刚性需求的能源供需平衡模式。在落地实施上推动多层次协同发力，宏观上择时适度提供充足的法律约束、政策供给和市场环境，中观上实现能源供应能力、能源消费模式和产业转型升级节奏的协调，提升能源效率，微观上重点推动产业工艺进步、企业创新动力活力、价格机制调节能力和社会文化培育等。

  二是形成油、气、煤、核、新能源、电力多轮驱动的多元供给结构，确保“能源的饭碗牢牢端在自己手里”。一方面，推动碳捕集封存和利用等关键技术应用，加强油气勘探开发和增储上产，充分的发挥长期以来形成的全球最大煤炭清洁利用体系优势，聚焦战略定位、行业预期、技术支撑、人员安置等核心问题推动煤炭行业高水平质量的发展，确保化石能源领域形成长期可持续资源供应、稳定韧性可平衡产量、极端情况可替代产能的基础能力。另一方面，把握非化石能源合理替代节奏。高质量规划建设沙漠戈壁荒漠大型风光基地，统筹好送受端电网调节能力。安全积极有序研究论证核电开发的节奏和布局，审慎评估未来内陆核电建设必要性分析的逻辑起点，更好地把握不同内外部形势下碳排放“天花板”的定位目的和手段。从更高层面推动水电和水利部门共同对流域进行高质量的生态化利用规划，发挥好水电的多重重要功能。

  三是充分借鉴近年来该方面暴露出的一系列明显问题，以煤炭和电力两方面为优先着力点，大力推动一二次能源间的统筹衔接问题有效解决。一方面，发挥好煤炭资源的压舱石作用，加强煤炭产能监测和优化布局工作。从一次能源供需和产业布局协同视角，加强重点区域煤炭供给保障和互济能力建设，着力解决好“两湖一江”(湖北、湖南、江西)地区煤炭供应短缺，及其可能会引起的电力价格持续上涨和产业承接吸引力不足等连锁性问题。另一方面，存量挖潜和增量建设并重，着力提升电力系统调节能力。合理有序开发抽水蓄能，避免投资过热风险，实现抽水蓄能建设周期与能源电力系统发展规划的有效衔接。大力推动煤电“三改联动”，畅通成本疏导机制，挖掘好海量的系统存量调节资源。高度关注需求侧响应能力培育，围绕调节能力、负荷曲线优化能力、调节经济性和调节可靠性等特点，对用户进行分级分类和参与方式引导，通过柔性电力消费实现系统负荷“削峰填谷”，大幅度提高系统运行效率。

  四是建成多层次、多元化能源储备体系。按照政府主导、社会共建、多元互补、跨区互济原则，分类分级落实储备责任。中央相关主管部门依据应对全局性、系统性和跨区域能源供应风险要求建立中央储备，地方根据应对本区域能源供应风险建立地方储备，能源生产、供应等企业建立社会责任储备。持续优化重大能源储备设施布局，留足设施规模充裕度，完善煤电油气供应的跨品种、跨区域保障协调机制，给足政策应对空间。

  能源系统是典型的重大科学技术创新和体制机制双重驱动系统。硬技术方面要形成多元化高韧性的重大科学技术创新方向体系化布局，从源头上提升对科学技术创新技术路线、研发转化周期、技术经济性突破等不确定性的适应能力，亦是行业共识无需赘述。当前阶段软技术的边际效益更大，且硬技术的创新布局和攻关组织等更离不开软技术。要充分总结借鉴以高铁为代表的国家重大系统性工程在短时间内完成技术产业赶超的经验，面向特定历史阶段下不同行业发展重大问题、典型应用场景、国家重大系统性工程的决策、组织、管理和执行等全过程，结合软技术体系自身需求牵引性、广泛征集需要、多方参与、难于直观评估等重大特征按照“专业化、科学化、学科化”的过程推动软技术理论体系的构建。经初步研究，能源电力系统的软技术体系框架是涵盖“战略规划制定、体制机制改革与模式涉及、调整实施与协同管理、法律规范和政策制定、预测预警与评估反馈”等五个环节的循环迭代。同时，软技术突破将有助于充分发挥我国新型制优势，有效打通并形成包含基础理论研究、核心技术攻关、关键装备制造、重大工程示范、创新平台搭建和技术产业培育等科学技术创新全链条在内的创新组织体系，大幅提升科技创新能力培育效能。

  能源治理上，战略规划的科学制定是最大的“投资节约”，战略规划的有力执行是最大的“成本节约”。《意见》中提及的加强能源规划实施监测、组织推进，以及行业监管等都需要能源“闭环”监管体系进一步健全，大幅降度性成本。一方面，要及时完善法律法规、政策体系和行业标准规范等，以强制度化为抓手，将“放管服”改革简政放权释放活力的初衷执行到位。另一方面，进一步优化相关主管部门职能边界，科学进行监管职能的再优化，形成各部门合理分工、密切配合的能源监管格局。

  本文系《中国电力企业管理》独家稿件，作者系国网能源院能源规划所碳中和研究室主任。

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  1月31日，国家能源集团党组书记、董事长刘国跃赴西安交通大学，与校党委书记卢建军、校长王树国就深化校企合作、实施产学研融合创新、推动高质量发展进行会谈。西安交大党委常委、常务副校长别朝红参加会谈。刘国跃表示，西安交通大学大力传承发扬“西迁精神”，积极探索产学研融合新模式新路径，为深

  立足我国能源资源禀赋，保障煤炭安全稳定供应，加强煤炭清洁高效利用，加快煤矿智能化建设，对保障国家能源安全意义重大，也是实现中国式现代化、推进经济高质量发展的必由之路。加快实现多能源耦合短时间之内，煤炭的能源兜底保障作用不会改变，现代煤炭产业体系建设将加快推进，煤炭产业结构将进一步优

  英国《金融时报》报道：在俄乌战争开始不久，美国禁止进口所有俄罗斯石油、液化天然气和煤炭。但并非所有能源供应都包括在美国的制裁中，也不包括在其欧洲盟友的制裁中。相反，西方大国小心地确保不中断从俄罗斯国有核巨头Rosatom及其子公司Tenex进口核燃料。（来源：国际能源小数据作者：ESmallData）

  推动能源合作高质量发展不断取得新成效国家能源局国际合作司司长魏晓威2023年12月21日，2024年全国能源工作会议在北京召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署和全国发展和改革工作会议要求，系统总结

  国际能源研报（2024年1月）（来源：中能传媒研究院作者：杨永明）核心观点近期，红海安全危机持续发酵，引发国际社会广泛担忧。为回避风险，多家国际航运企业陆续暂停红海航线，船只改为绕航好望角，英国BP石油公司、挪威国家石油公司也先后宣布暂停所有通过红海的原油与天然气运输，从而引发市场对油

  1月16日，四川全省能源工作会议在成都召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和习对四川工作系列重要指示精神，学习贯彻中央经济工作会议、全国能源工作会议精神，贯彻落实省委经济工作会议、全省发展和改革工作会议部署，全面总结2023年能源工作，深入分

  1月16日出版的2024年第2期《求是》杂志刊发了江毅署名理论文章《把握绿色低碳大势服务支撑高质量发展》。全文如下：把握绿色低碳大势服务支撑高质量发展江毅“审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道。”党的十八大以来，习站在国家发展和安全的战略高度，多次对推动我国能源生产和消费革

  陈旧的供暖管网系统，让俄罗斯备受煎熬。来源：能源新媒文/能源杂志近日，北极冷空气南下袭击俄罗斯，多地陷入冰天雪地之中，西伯利亚的雅库茨克等地甚至出现了零下73度的极端气温。莫斯科的部分地区气温也降至只有零下27摄氏度。然而就在寒流席卷的同时，俄罗斯多地却出现了供暖系统故障、电力网络崩

  1月10日，集团公司召开董事会2024年第一次会议。董事长、党组书记江毅主持会议，董事、党组副书记祖斌，外部董事王琳、张雅林、陈元先、章更生，职工董事白学桂出席会议。集团公司领导邵国勇、王绪祥、吴敬凯、李旭红列席会议。会议审议了集团公司2024年投资、预算、审计项目等工作计划，批准了新疆新

  1月11日，2024年全省能源工作会议在贵阳召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习视察贵州重要讲话精神，按照中央经济工作会、全国能源工作会议、全国矿山安全生产工作会议和省委十三届四次全会、省委经济工作会议部署，全面总结2023年能源重点工作

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是加快世界一流企业建设的关键之年。回望过去一年，时间记录下了国家能源集团踔厉奋发、实干笃行的脚步。“我们要切实把思想和认识统一到党的二十大精神和中央经济工作会议各项部署要求上来，适应新变化，明确新目标，谋划新举措，干出新业绩。”将时光的

  北极星储能网获悉，恒大高新2月1日在回复投资者提问时表示，公司正在积极拓展新能源及储能业务，如有重大进展将及时披露。恒大高新还表示，公司目前与赣锋锂电无合作关系。未来公司将会根据业务需要，采取自主开发和相关方联合开发相结合的方式，积极拓展新能源、储能等业务领域。

  2月1日，国家能源集团党组书记、董事长刘国跃在西安市拜会陕西省委书记、省人大常委会主任赵一德，省委副书记、省长赵刚。陕西省委常委、常务副省长王晓，省委常委、省委秘书长王琳，集团党组成员、副总经理傅振邦、杨鹏参加会见。赵一德对国家能源集团长期以来对陕西经济社会发展的大力支持表示感谢。

  2月1日，江苏印发《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》，文件指出，到2025年，常州新能源领域产值规模力争超万亿元，龙头牵引、配套支撑，政企联动、产城融合，形成新能源产业品牌和城市品牌同向同行、共同发展的格局。到2035年，产值规模在2025年的基础上进一步扩大，发电、储能、输送、应用等

  2023年，重庆市电力公司克服省间购电通道资源不足、夜间电源短缺等不利因素，密切跟踪西北五省（区）供需平衡情况，积极争取华中各省支持重庆借用西北送华中特高压直流通道，见缝插针、有电就买，并首次采用省间绿电交易方式，全力增购西北电入渝。全年增购西北电79.1亿千瓦时，同比增长53.0%。其中，

  中能国宏成立于2018年，总部位于北京市昌平区未来科学城“能源谷”未来中心F座，是国家电力体制改革下成立的综合能源服务企业。在响应国家“碳达峰”“碳中和”的战略要求下，通过能源数字化与智能化的技术运用，为电力终端用户提供安全、节能、降费、减碳等服务，包括购售电业务、碳交易、需求侧响应

  1月30日，棒杰股份发布公告称，公司近日收到与华夏银行股份有限公司苏州分行签署的《最高额保证合同》，公司为控股子公司棒杰新能源科技有限公司向华夏银行申请5000万元授信额度提供连带责任保证担保，保证期间为三年。本次公司为棒杰新能源提供的担保额度未超过公司股东大会审议批准的担保额度范围。

  北极星储能网获悉，2月1日，华能湖南清洁能源分公司存量新能源配套储能租赁三大标段中标结果公布，三大标段中标人均为江永县粤黔新能源有限公司。标段一为华能湖南苏宝顶风电有限责任公司和华能新能源湘乡风力发电有限公司2个项目的储能租赁服务，本标段总租赁容量为30.3MW/60.6MWh，江永县粤黔新能源

  2月1日，国家能源局综合司关于能源绿色低碳转型典型案例的公示。详情见下：为全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，发掘总结并交流推广各地成功经验和有益做法，发挥典型示范引领作用，国家能源局组织开展了能源绿色低碳转型典型案例征集工作。根据项目单位申报，

  1月19日，在青海省智慧双碳大数据中心，国家电投黄河上游水电开发有限责任公司新能源电站数据全量接入仪式举行，标志着全省能源数据资源整合又迈出坚实步伐。至此，青海省智慧双碳大数据中心已汇聚全省90%以上的能源产、供、储、销数据，实现7大产业、5大行业用电客户的碳排放监测与分析，有力助推了“

  近日，佛山华鸿新能源有限公司的锂电池储能系统集成数字化生产基地项目在南海区西樵镇项目工地开工。投资金额约3亿元，投产后预计年产值可达5亿元。项目位于南海区西樵镇纺织产业基地，用地面积约15亩，规划总建设面积约2万平方米，拟新建成100MW/200MWh电网侧独立储能电站，和年产300万瓦光伏组件厂、

  北极星储能网获悉，1月29日，内蒙古霍煤鸿骏电力分公司燃煤自备电厂7#、8#机组可再生能源替代工程项目获市能源局批复.根据批复，该项目将在扎鲁特旗境内建设45万千瓦风电项目，并配建100MW/200MWh新型储能系统，项目所配置新能源总发电量为15.07亿千瓦时，总发电比例为40.86%，项目新能源消纳电量14.42

  咨询公司ICIS在2024年欧洲电力、天然气和碳市场的展望报告中表示，随着德国在核电淘汰后继续退煤，2024年德国净电力进口将增长两倍多。2024年德国的净电力进口可能达到38太瓦时，而2023年进口仅12太瓦时。这样，德国在短短两年内从“欧洲第二大电力净出口国转变为第二大净进口国”，原因是德国去年完成

  根据国家能源局关于落实煤电容量电价机制有关工作要求，在充分征求陕宁青三省（区）地方政府能源主管部门、电力企业意见建议基础上，西北能源监管局于近期印发《关于明确煤电容量电费考核工作有关事项的通知》（以下简称《通知》），为三省（区）煤电容量电价机制平稳实施夯实了基础。《通知》主要包括

  1月31日，山东省发改委公示煤电行业能效水平（第二批），共计183台机组，详情如下：关于煤电行业能效水平（第二批）的公示2023年6月，省发展改革委会同省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局、省统计局、省能源局、“四进”工作队，开展了全省煤电行业能效水平现场核查，核定了第一批未公告煤

  北极星电力网获悉，1月29日，贵州省人民政府印发关于推动2024年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干政策措施。其中提出，实施春节期间企业用电奖励政策。鼓励春节期间企业连续生产，充分的发挥产能，对2024年2月1日至2月29日期间用电量达到2024年1月用电量70%以上的规模以上工业企业（电解铝、化工、

  按照《国家能源局关于稳妥有序做好“十四五”煤电行业淘汰落后产能有关工作的通知》和《国家能源局关于下达2022-2025年煤电行业“先立后改”淘汰落后产能任务目标（第二批）的通知》工作要求，1月26日，山西能源监管办与山西省能源局、人社厅、生态环境厅、国网山西省电力公司、山西省电力协会组成联合

  2024年1月1日，煤电容量电价机制开始施行，煤电两部制电价机制正式进入中国电力市场。在此背景下，1月25日，国际环保机构绿色和平联合环友科技举办“以电力部门低碳转型为出发点的容量市场探讨研讨会”，会议旨在探讨煤电容量电价机制对于煤电定位转型的推动作用，邀请能源和电力政策领域核心专家、学

  为规范辖区内煤电机组最大出力申报、认定及考核有关工作，推动煤电容量电价机制平稳实施，根据国家发展改革委和国家能源局有关要求，我局结合辖区内实际情况，组织相关电网企业、电力交易机构以及专家开展积极讨论研究，经广泛征求意见后，及时印发了《华东能源监管局关于明确容量电费考核有关事项的通

  1月30日下午，中国中煤与广西壮族自治区人民政府签署战略合作协议。中国中煤党委书记、董事长王树东在广西南宁拜会广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任刘宁，自治区党委副书记、主席蓝天立并见证签约。自治区领导蔡丽新、周异决，中国中煤党委常委、副总经理倪嘉宇参加活动。刘宁代表自治区党委、

  日前，黑龙江省2024年政府工作报告发布。涉及电力能源重点内容如下：2023年工作回顾：推进绿色低碳转型，碳达峰碳中和工作稳步推进，黑河市、哈尔滨经济技术开发区入选全国首批碳达峰试点，小兴安岭—三江平原山水林田湖草保护修复工程试点建设全面完成；新能源和可再生能源建成装机历史性超过煤电，占

  1月26日，江苏能源监管办召开2023年下半年厂网联席会议，深入学习习考察江苏重要讲话精神，认线年全国能源工作会议和能源监管工作会议精神，总结2023年全省电力市场化改革和能源监管工作，通报监管工作情况及发现问题，分析当前电力行业高水平发展面临的形势和挑战，部署2024年

  北极星电力网获悉，1月30日，中国电力企业联合会召开新闻发布会，中电联新闻发言人、秘书长郝英杰发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》。报告指出，电力生产供应方面，截至2023年底，全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，同比增长13.9%；人均发电装机容量自2014年底历史性突破1千瓦/人后