你委报来的《关于恳请批复井冈山经济技术开发区区域节能报告的请示》（吉市发改环资字[2020]95号）收悉。经审查，原则同意井冈山经济技术开发区区域节能报告，现批复如下：

  本次评价区域总规划用地面积42.99平方公里，西起105国道，东至规划绕城高速公路，北起庐陵大道以北200米，吉州窑文化保护区南侧，南至南环路。实施主体为井冈山经济技术开发区管委会（以下简称开发区管委会），评价期限为2021-2025年。

  区域内能源消费主要以电力、天然气和热力为主。预测到2025年生产总值246.53亿元，每万元工业增加值能耗控制在0.2311吨标准煤以内，年综合能源消费量控制在47.63万吨标煤（等价值）以内。

  区域内项目节能审查实行分类管理，列入负面清单内的固定资产投资项目，仍按国家、省、市相关规定实行节能审查管理。负面清单外的项目实行承诺备案管理。

  实行承诺备案管理的项目投资主体，应于项目开工前，向开发区管委会提出节能承诺备案申请，填报《固定资产投资项目节能承诺备案表》，作出具有法律上的约束力的书面承诺。项目建成投产后6个月内，项目投资主体或项目法人应当向开发区管委会提交书面报告，报告本项目实际建设情况（建设规模、主要内容、主要用能设备等）、试运行期间能耗情况（能耗种类、数量以及与相关能效标准的对比情况等）。

  开发区管委会在实施过程中应当严格落实区域节能报告的各项措施，进一步推进节能工作。

  (一)调整能源结构和产业体系。调整用能结构，鼓励使用可再次生产的能源、天然气、电力等优质能源；推进余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等改造项目；加快产业升级，着力延伸产业链，发展壮大新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴起的产业，降低单位工业产值能耗和单位产品能耗。

  (二)推动节能新设备、新工艺、新技术。深挖主要耗能行业的节能潜力，增强先进用能设备、工艺和技术的推广应用力度；推动建筑、公共机构、道路交互与通行等领域的节能；推动企业组织原材料资源、废物的源头减量，鼓励企业自愿开展清洁生产审计和技术改造，提升公司经济与环境绩效。

  (三)加强能源管理。区域内企业和单位要根据现行的《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《工业公司能源管理导则》（GB/T15587）等，建立健全能源管理体系；根据现行的《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）等标准规范，严格配备能源计量器具，应建立三级能源计量管理体系。

  （一）本节能审查意见有效期到2025年，我委将适时组织跟踪检查。如区域年度能耗“双控”指标突破区域控制目标，开发区管委会应及时按程序向我委报告，我委将撤销本区域节能审查意见，直至整改达标后重新进行节能审查。

  （二）开发区管委会在不突破区域能耗“双控”目标的前提下，对列入负面清单的固定资产投资项目，按国家、省、市现行规定管理，从源头上把控新建项目准入关；对行业管理清单外的项目实行承诺备案管理，依法开展事中事后监管，按季度向吉安市发改委报送项目节能承诺备案情况并抄送我委。

  （三）开发区管委会要强化后续监管，不定期对项目节能措施、能耗水平等承诺内容做检查，确保项目承诺内容执行到位，对未履行承诺备案内容或者节能审查意见的企业，要督促限期整改，对违反法律、法规规章的企业，追究相应法律责任。

  （四）“十四五”国家、省、市能耗“双控”指标下达后，如存在比较大差距，开发区管委会要及时修订区域节能报告，并按程序重新报批。