人民网北京12月13日电 （记者李彤）近日，国家能源局印发《关于近期重点专项监管工作的通知》（国能监管[2013]432号），部署重点开展12项专项监管工作。国家能源局有关负责这个的人说，本次专项监管工作在监管范围、内容及工作要求、方式、手段等方面都与以往不一样，强调建立科学的工作机制，做到点面结合、监管与管理结合。

  国家能源局表示，12项重点专项监管工作可以概括为五个方面。一是能源政策规划和项目建设监管，主要是能源局管理范围内的能源项目审批简政放权落实情况专项监管，重在加强简政放权后续监管，更好地促进国家能源重大政策、规划的有效实施和能源结构的调整优化。

  二是务实为民、满意用电监管，包括人民群众满意用电专项监管、用户受电工程市场秩序专项监管等2项，旨在提高供电服务水平，解决老百姓最现实的用电问题和群众切身利益问题，确保用上电、用好电。

  三是能源市场公平监管，包括可再次生产的能源发电并网专项监管、电力交易市场秩序专项监管、县调发电企业许可制度执行情况专项监管、500（330）千伏在建项目许可制度执行情况专项监管等4项，着眼于维护公平公正的市场秩序，促进能源资源的优化配置，保障市场主体的合法权益。

  四是围绕中心、服务大局的监管，包括电力企业大气污染防治专项监管、节能减排电价专项监管等2项，立足于促进国家节能减排大政方针的有效落实，确保大气污染防治各项任务按期保质保量完成。

  五是电力安全监管，包括建设施工安全生产专项监管、信息安全专项监管、电网安全风险管控专项监管等3项，目的是保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面，为经济社会持续健康发展和人民生活水平提升创造良好的电力保障。

  “这次开展的重点专项监管工作，在监管范围、内容及工作要求、方式、手段等方面都与以往不一样。”该负责这个的人说，首先，监管范围更宽广。国家能源局监管职责由电力监管扩展到了油气、煤炭、新能源等各领域。这次重点专项监管以电力为主，并向其他领域进行了扩展。比如，能源项目审批简政放权落实情况专项监管，重点内容有电网项目、可再次生产的能源发电项目、火电项目、煤炭项目等四方面；电力企业大气污染防治专项监管，重点内容有自备电站、天然气发电项目开工新建情况，煤改气、新建天然气热电联产项目气源落实情况，供气合同签署情况，涉及非电领域。

  其二，监管内容更丰富。由原来的市场交易监管、成本价格监督管理、输供电监管、节能减排监管、电力安全监管和电力行政执法等，增加了对能源规划、产业政策、行业计划和重点项目实施情况的监管。

  其三，监督管理要求更严格。这次重点专项监管突出强调针对性、规范性、可操作性、实效性。针对性，即直接针对简政放权、节能减排、大气污染防治、安全生产等实际问题，确定监管项目和监管任务。规范性，即严格按照相关制度要求，有序推进监管工作。可操作性，即不搞面上普查，每项工作都选取重点省份、重点地区开展，力求简、短、快。实效性，即切实解决好关系人民群众切身利益和制约能源行业科学发展的现实问题。

  其四，监管方式更多样。尤其强调深度监管，到村、到户明察暗访。除了采用收集资料、走访企业、召开座谈会等常用方式，还将更多采用明察暗访等形式，深入一线实地检查，了解和掌握更新鲜、更丰富、更准确的真实情况。

  其五，监管手段更有力。对于违法违规的企业，除了约谈、通报、稽查、处罚、督促整改等措施，还将采取区域限批、集团限批等手段，确保能源产业科学规范有序发展。

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